青山铺镇2019年食品安全工作规划

发布日期:2019-02-18 11:15     来源:长沙县青山铺镇

  各村(社区)、各部门单位:

  为认真贯彻落实中央“四个全面”的战略布局、“四个最严”的总体要求,按照“改革创新、规范发展、严查严处、共治共享”的整体思路,坚持以改革破除监管瓶颈、以创新释放监管动力、以实干厚植监管优势,扎实抓基础,主动补短板,着力强监管,坚决守住不发生系统性区域性食品药品安全事故底线,为长沙县打造“第一县、第一极、第一城”战略实施创造良好的公共安全环境,结合本镇实际,特制定年度工作规划如下。

  一、加强基层基础,提升监管执法能力。

  1、完善内部工作机制。各部门单位之间要加强沟通协调,做到既各司其职又相互配合,推动形成良性互动、严密高效的食品安全治理格局。充分发挥综合协调和监督指导作用,积极探索切实有效的基层食品安全监管运行模式,细化监管分工和执法流程,着力消除监管空白、边界不清及执法不力等问题。进一步发挥食品安全专项督查组的作用,改进督查方式,坚持问题一督到底,加大跟踪督办力度,加强督查组的规范化、专业化、常态化建设。

  2、推进基层基础建设。全面建立相对稳定的村(社区)食品药品协管员队伍,充分发挥协管员作用。探索建立食品药品职业化检查员队伍,实行定岗分级,加快构建检查员队伍向专业化发展的人才机制。

  二、突出重点项目,确保完成目标任务。

  3、加快推进国家食品安全城市创建。继续巩固国家食品安全城市创建成果,守住不发生较大以上食品安全事故底线。全面对照创建标准,在前期工作的基础上,突出重点,强化措施,压实责任,广泛动员,确保创建工作扎实推进。一是统一思想,振奋精神,切实增强创建工作的责任感和紧迫感。二是对照验收标准,认真开展自查自评,列出问题清单,建立工作台帐和任务分解表,责任落实到人,任务落实到天;鼓励在食品安全治理重点、难点等方面探索创新,凸显亮点特色;注重细节,做好档案资料整理等基础性工作。三是强化领导,密切配合,形成合力,营造深厚的创建氛围,确保迎检顺利通过。

  4、加快溯源体系建设。继续完善食品安全追溯平台项目开发工作,并逐步将规模化种养殖基地、食品生产企业、餐饮企业、团体消费单位所涉及的肉类、蔬菜、水产品、水发产品、酒类、乳制品和豆制品等纳入追溯范围,形成涵盖种养殖、生产、加工、流通、消费等环节较完整的安全信息链,实现食品来源可追溯、去向可查证、风险可管控、责任可追究。开展食品追溯系统的宣传、培训及推广运用,重点督促乳制品、食品批发户(含批发兼零售)、超市建立电子追溯体系。

  三、严厉执法整治,强化食品安全监管。

  5、开展执法监督检查。全面推进日常监管责任网格化、检查格式化、管理痕迹化,推行“双随机、一公开”,落实日常监管责任。按照“属地管理、分级负责、全域覆盖、责任明晰”的原则,划分镇、村、组三级监管网格,建立层层负责、网格到底、责任到人的监管网络。建立健全日常监督检查制度,分线制定通用检查标准规程,落实监管执法信息公开制度,自觉接受社会监督。对照食品行业共性问题及对策清单,组织开展食品安全风险隐患排查。结合监督检查、投诉举报、抽检检测、舆情监测、网格上报、外地协查等信息,挖掘案件线索,拓宽案件来源渠道,提高办案数量和质量。做好行政执法与刑事司法衔接,建立并完善食品安全“联席会议”工作机制,严厉打击各类食品安全违法犯罪行为,加大对主体责任人的惩罚力度、震慑强度。强化专项稽查和重点稽查,加大违法案件查办力度,加大重大典型案件曝光力度,始终保持严惩重处违法犯罪的高压态势。加强行刑衔接,确保涉刑案件移送率达到100%。

  6、整治重点问题。聚焦重点,把握关键,突出学校及周边、旅游景区等重点区域,集体聚餐、批发连锁、大型食堂、小餐饮小作坊小摊贩等重点场所,食用油、肉类、酒类、乳制品、婴童食品等重点品种,无证生产经营、食品添加剂滥用、非法添加等重点问题。

  7、治理薄弱环节。加大对农村聚餐的规范管理和现场指导,严格农村厨师登记造册备案管理。巩固“三小”整规工作成果,完善监管长效机制。贯彻落实《湖南省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》,深入推进“三小”整治。深化农村食品安全“清源”、“净流”、“扫雷”、“利剑”四大行动专项整治,确保农村食品安全。

  四、强化风险管控,加强应急管理。

  8、继续强化食用农产品、食品抽样检测。统筹食品、食用农产品质量安全抽检计划,突出抓好全镇主要食品种类、重要食品安全项目的定量抽样检验。认真执行《食品安全抽样检验办法》。加强食品安全抽检不合格后处理工作,依法处置率达到100%。鼓励食用农产品销售企业和食品生产经营企业配备相应的检验设备和检验人员,加强食用农产品和食品检验工作。

  9、不断强化应急管理。认真执行各级《食品安全事故应急预案》,开展应急知识培训和应急演练,认真执行食品安全突发事件报告制度,督促指导食品生产经营企业建立食品安全事故防范、处置、报告制度,严防食物中毒事件发生。

  五、落实主体责任,积极构建共治格局。

  10、强化食品生产经营主体责任。建立法人代表约谈制度,督促企业落实良好行为规范,建立质量安全管理体系,积极推行HACCP或ISO22000相关标准,积极抓好从业人员岗位培训。全面推行食品安全责任保险,引导广大食品生产经营者自觉担负起保证食品安全的主体责任,牢固树立法律意识、责任意识和道德意识。督促食品生产经营主体落实进货查验、进销货台账、出厂检验、索证索票、标签标识、不合格产品召回、从业人员健康检查等制度。建立完善企业责任约谈常态化机制,以及食品安全守信激励和失信惩戒机制。在企业开展“尚德守法”活动,加强诚信品牌宣传,激励企业诚信文化建设。健全食品安全“黑名单”及行业退出机制,曝光各种危害食品安全的潜规则,形成正面引导、反面惩戒的舆论导向。

  11、贯彻落实食品安全社会共治方案。坚持政府监管、社会监督、企业自律和全社会参与相结合,构建“部门有效监管、行业规范自律、企业诚信经营、社会共同监督、群众理性消费”的食品安全社会共治新格局。进一步完善信用记录、信息披露和奖惩机制,建立“食品药品安全黑名单”制度,实现食品安全信用信息共享,加强不良食品信息公示和失信惩戒。各村、社区要建立食品安全监督志愿者队伍。完善食品安全信用评价、披露制度,探索失信企业联合惩戒。认真开展“食品安全宣传周”等活动,强化宣传和正面引导。

  12、推进食品产业提档升级。坚持“政府扶持、市场运作、严格监管、优化服务”的原则,推进食用农产品标准化生产基地、食品生产加工园区、大中型批发交易市场、农贸市场和区域性物流配送中心升级改造等重大项目建设,提高食品主渠道供应保障水平。加强政策扶持和引导,优化产品结构,使食品供给数量、品种和质量安全契合消费者的需要,继续打造一批特色食品品牌。

  六、强化宣传培训,动员社会广泛参与。

  13、全面开展食品安全宣传教育。充分运用各级各类媒体和门户网站,开辟食品药品安全专栏,开展公益、科普宣传。科学发布食品药品安全辟谣信息、风险警示和消费提示,回应群众关切。继续深入开展12331投诉举报主题日、食品安全宣传周、安全用药月等主题活动。深入开展诚信企业系列报道活动,树立正面典型,强化正面引导。一是采取上门普法、食安专家讲坛、印发法制读物、以案说法等形式,深入推进食品安全进农村、进社区、进学校、进企业、进工地“五进”活动,着力提高广大消费者的食品安全意识及维权意识。二是将食品经营户作为食品安全知识宣传的重点对象,狠抓法律宣传,宣讲食品安全法律知识、悬挂法律宣传牌、印发法律知识宣传单、签订《食品安全经营承诺书》等形式,全面强化经营者自律意识。三是深入开展“食品安全宣传周”等各类宣传活动,充分利用报纸、电视、网络等多种媒介,开展食品安全知识以及诚信经营典型的宣传,发挥诚信示范引领作用,深入普及食品安全法律知识,开展食品安全知识竞赛,提升公众的监督能力,增强监管人员遵纪守法意识和责任意识。通过一系列的宣传活动,在全社会营造“人人关心食品安全、人人维护食品安全”的良好社会氛围。

  14、继续推行食品安全有奖举报。严格落实《长沙市食品药品违法行为举报奖励办法》,畅通投诉举报渠道,细化具体措施,完善工作机制,及时兑现奖励承诺,实现食品安全有奖举报工作的制度化、规范化。适时邀请志愿者队伍和社会力量对监管部门、企业履职尽责情况开展监督检查。加强投诉举报体系能力建设,畅通投诉举报渠道,及时兑现举报奖励。

  15、积极引导社会舆论。各村、社区和各部门单位要明确专人负责,及时报告食品安全工作信息,对突发舆情,要第一时间电话报告,2小时内作出书面报告,并根据处置情况随时报告动态进展。对重要舆情实施信息专报制度,一事一报,直送主要领导。加强与媒体的沟通,建立信息互通与联动合作机制,及时掌握并分析研判食品安全舆情信息,及时回应社会关切,消除公众疑虑。加强与媒体的沟通合作,围绕社会关注的焦点、群众关心的热点,主动策划一批有深度、有影响的宣传专题,加强正面宣传,引导社会客观、理性看待食品安全问题。

  七、狠抓工作落实,强化责任措施。

  16、加强组织领导。各职能单位要将食品安全工作列入议事日程,制定具体措施,明确时间进度,切实抓好落实。各村、社区要加强对本辖区食品安全工作的统一领导、组织协调,加大工作力度,强化投入保障。

  17、强化考核问责。食品安全工作按照《2019年镇对村(居)季度食品安全目标管理考核工作方案》进行考核。对发生重大食品安全事故和影响恶劣的食品安全事件实行“一票否决”。对因履职不到位造成食品安全事故的,坚决严肃问责。

  长沙县青山铺镇食品安全委员会

  2019年2月15日

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